手续不全房屋拆迁时一律不予补偿

    据了解，此次出台的农村宅基地管理意见中所说的农村宅基地是指西安市城市总体规划内的主城区及政府确定的“切块”管理区域包括沣渭、曲江、浐灞等开发区内村民自建住宅所使用的集体土地。

    《意见》明确规定要完善审批程序，规范村民宅基地自建住宅建设行为。凡申请划拨宅基地新建住宅应严格按照程序履行土地、规划审批手续；在原有宅基地上新建、改建、扩建住宅应严格履行规划审批手续。未办理审批手续或手续不全的房屋在拆迁过程中一律不予补偿。

　　新建宅基地自建住房需申请批准

    据了解，村民申请划拨宅基地自建住宅的，在符合土地利用总体规划、村镇建设规划和土地利用年度计划的前提下，应当向村民小组或村民委员会提出申请讨论通过，并报乡镇政府或街办审核，报区国土资源行政管理部门办理宅基地审批手续。在实施建设前，须经区级规划部门审查同意并办理规划手续。

    规划部门办理手续时应明确用地位置和面积，建筑物层数和面积。列入城中村改造计划的村庄建设按照城中村改造相关规定执行，不再新划拨宅基地。村民申请在已划拨宅基地上新建、改建、扩建的，应按相关规定办理宅基地规划审批手续。

    违建拆除费等要由房主缴纳

    《意见》规定，因城市建设需拆除村民宅基地自建住宅给予村民的住房安置，原则上按照规划审批的面积进行安置。原人均房屋不足65平方米的，按照人均不少于65平方米的标准补差安置，补差增加的面积收取房屋重置价。

    本《意见》实施前，村民已建成的住房，二层（含二层）以下部分的补偿，结合原房屋建筑面积，按照人均不少于65平方米的标准安置。超出应安置面积部分，严格按照重置成新价予以补偿；对于临时搭建非正常使用的面积部分，除严格按照重置成新价补偿外，须扣除拆除费和建筑垃圾清运费。

　　拆迁前未突击加建可获补偿

    对于严格按照程序建设，拆迁前未突击加建的村民，其宅基地上未建房的空地，拆迁安置时可以按照不同区域给予一定数额的补偿。

    因城市建设需要，村民自建住宅被拆除超过1/3户数以上且耕地较少的村庄，可以由各区人民政府（开发区管委会）组织实施整村拆迁安置，剩余土地依法征收后纳入储备。

    对以获利为目的，在农村宅基地房屋拆迁安置前，组织村民突击加建的个人或组织，及因生产、销售、使用伪劣建材造成伤亡事故的个人或组织，由相关部门依法处理。